ई-सिगरेट की वैश्विक नियामक स्थिति को पांच पहलुओं से देखा जा सकता है: 1) नियामक कठोरता की डिग्री, जैसे कि ब्रिटेन अधिक उदार है और थाईलैंड ने बिक्री पर प्रतिबंध लगा दिया है। 2) बिक्री प्रतिबंध, यूरोपीय संघ ने निकोटीन सामग्री को 20 मिलीग्राम / एमएल तक सीमित कर दिया है। 3) विज्ञापन प्रतिबंध, संयुक्त राज्य अमेरिका ने नाबालिगों को लक्षित करने वाले विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगा दिया है। 4) संयुक्त राज्य अमेरिका के विभिन्न राज्यों में कर नीतियां अलग-अलग हैं, पेंसिल्वेनिया में 40% थोक कर लगाया गया है। 5) उत्पाद मानक, यूरोपीय संघ के अनुसार उपकरणों को रिसाव रहित होना चाहिए, और संयुक्त राज्य अमेरिका को एफडीए अनुमोदन की आवश्यकता है।
नियमों की सख्ती
इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट विनियमन की सख्ती दुनिया भर में काफी भिन्न है, जो सीधे उपभोक्ता के उपयोग की आदतों और बाजार तक पहुंच को प्रभावित करती है। उदाहरण के तौर पर यू.के. और थाईलैंड को लें तो हम दो चरम सीमाएं देख सकते हैं।
यू.के. में पारंपरिक धूम्रपान के नुकसान को विनियमन के माध्यम से कम करने की प्रवृत्ति है, और यू.के. का सार्वजनिक स्वास्थ्य विभाग धूम्रपान छोड़ने के साधन के रूप में ई-सिगरेट के उपयोग की भी सिफारिश करता है। यू.के. में, वयस्क ई-सिगरेट खरीदने और उपयोग करने के लिए स्वतंत्र हैं, लेकिन सभी ई-सिगरेट उत्पादों को सामग्री और निकोटीन की मात्रा को सख्ती से इंगित करना चाहिए। ई-सिगरेट तरल की अधिकतम क्षमता 10 मिलीलीटर से अधिक नहीं होनी चाहिए, और निकोटीन की सांद्रता 20 मिलीग्राम प्रति मिलीलीटर से अधिक नहीं होनी चाहिए। विज्ञापन के संदर्भ में, प्रतिबंधों के बावजूद, कंपनियाँ अभी भी कुछ शर्तों के तहत ई-सिगरेट को बढ़ावा दे सकती हैं।
इसके विपरीत, थाईलैंड इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट के आयात और बिक्री पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाता है। इन नियमों का उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों को भारी जुर्माना और कारावास सहित गंभीर कानूनी परिणामों का सामना भी करना पड़ सकता है। थाई सरकार की कार्रवाइयों का मुख्य उद्देश्य किशोरों में धूम्रपान की दर में वृद्धि को रोकना और सार्वजनिक स्वास्थ्य जोखिमों को नियंत्रित करना है।
ये दो अलग-अलग विनियामक रणनीतियाँ विभिन्न देशों में ई-सिगरेट के संभावित जोखिमों और लाभों की अलग-अलग समझ को दर्शाती हैं। यू.के. की नीति धूम्रपान करने वालों को अपेक्षाकृत कम हानिकारक ई-सिगरेट पर स्विच करने के लिए प्रोत्साहित कर सकती है, जबकि थाईलैंड का प्रतिबंध ई-सिगरेट के दीर्घकालिक स्वास्थ्य प्रभावों के बारे में अज्ञातता और चिंताओं के कारण हो सकता है।
एक और उल्लेखनीय विनियामक उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका है। अमेरिकी खाद्य एवं औषधि प्रशासन (FDA) के अनुसार सभी इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट उत्पादों को बाजार में आने से पहले स्वीकृति लेनी होती है। इस नीति को आधिकारिक तौर पर 2021 में लागू किया गया था, जिसका उद्देश्य बाजार में इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट उत्पादों के प्रचलन को सख्ती से नियंत्रित करना और जनता, विशेष रूप से युवा लोगों के स्वास्थ्य और सुरक्षा को सुनिश्चित करना था। उदाहरण के लिए, 2022 में, FDA ने ई-सिगरेट से संबंधित उत्पादों के लिए एक मिलियन से अधिक बाजार आवेदनों को खारिज कर दिया, जो उत्पाद सुरक्षा के लिए इसके उच्च मानकों और सख्त आवश्यकताओं को दर्शाता है।
बिक्री प्रतिबंध
ई-सिगरेट की बिक्री पर वैश्विक प्रतिबंध सार्वजनिक स्वास्थ्य नीतियों के प्रति विभिन्न देशों के ध्यान और निवारक उपायों को दर्शाते हैं। उदाहरण के तौर पर निकोटीन की मात्रा और बिक्री की उम्र को लें, तो विभिन्न देशों के बीच नीतिगत अंतर काफी महत्वपूर्ण हैं।
यूरोप में, यूरोपीय तंबाकू उत्पाद निर्देश (टीपीडी) के अनुसार, ई-सिगरेट में निकोटीन की अधिकतम मात्रा 20 मिलीग्राम प्रति मिलीलीटर तक सीमित है, जिसका उद्देश्य निकोटीन की लत के जोखिम को कम करना है। यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के लिए यह आवश्यक है कि इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट उत्पादों की पैकेजिंग में स्वास्थ्य संबंधी चेतावनी शामिल होनी चाहिए और इन्हें 18 वर्ष से कम उम्र के नाबालिगों को नहीं बेचा जाना चाहिए।
संयुक्त राज्य अमेरिका में, स्थिति थोड़ी अलग है। अमेरिकी खाद्य एवं औषधि प्रशासन (एफडीए) द्वारा लागू की गई नीतियों में बाजार से पहले अनुमोदन और घटक पारदर्शिता पर अधिक जोर दिया गया है। अमेरिकी बाजार में सभी इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट उत्पादों को बिक्री के लिए बाजार में लाने से पहले एफडीए अनुमोदन के लिए आवेदन करना होगा और उसे पारित करना होगा। एफडीए ने नाबालिगों को इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट की बिक्री पर सख्त प्रतिबंध भी लागू किया है और यह सुनिश्चित करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट उत्पादों के बाजार व्यवहार की सख्ती से निगरानी करता है कि वे नाबालिगों को आकर्षित न करें।
एशिया में, सिंगापुर जैसे कुछ देशों ने अपनी सरकारों द्वारा सख्त उपाय लागू किए हैं। सिंगापुर इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट के आयात, बिक्री और उपयोग पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाता है। इन नियमों का उल्लंघन करने पर भारी जुर्माना या कारावास भी हो सकता है। यह कदम ई-सिगरेट के संभावित स्वास्थ्य प्रभावों के बारे में सिंगापुर सरकार की गंभीर चिंताओं को दर्शाता है।
विज्ञापन और विपणन पर प्रतिबंध
इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट उत्पादों के विज्ञापन और विपणन पर दुनिया भर में अलग-अलग तरह के प्रतिबंध हैं, मुख्य रूप से इन उत्पादों को नाबालिगों और धूम्रपान न करने वालों को इनका उपयोग करने के लिए आकर्षित करने से रोकने के लिए। कनाडा और यू.के. ने ई-सिगरेट के विज्ञापन पर सख्त नियम लागू किए हैं ताकि जनता, खासकर किशोरों पर ई-सिगरेट के प्रभाव को कम किया जा सके।
कनाडा में, सरकार ने ई-सिगरेट के विज्ञापन पर सख्त प्रतिबंध लगा दिए हैं, टेलीविजन, रेडियो और अन्य मीडिया पर ई-सिगरेट उत्पादों के विज्ञापन पर रोक लगा दी है, खासकर उस समय जब उन्हें नाबालिगों द्वारा देखा जा सकता है। ई-सिगरेट उत्पादों के विज्ञापनों में निकोटीन की उपस्थिति को स्पष्ट रूप से इंगित किया जाना चाहिए और इसकी लत लगने की प्रकृति के बारे में चेतावनी दी जानी चाहिए। यह दृष्टिकोण नाबालिगों के लिए ई-सिगरेट के आकर्षण को कम करने में मदद करता है, साथ ही उपभोक्ताओं को उनके द्वारा उपयोग किए जाने वाले उत्पादों के संभावित जोखिमों को समझने में भी मदद करता है।
हालाँकि यू.के. ई-सिगरेट के विज्ञापन की अनुमति देता है, लेकिन यह सख्त नियम भी लागू करता है। सभी ई-सिगरेट विज्ञापनों में गैर-धूम्रपान करने वालों या नाबालिगों को ई-सिगरेट का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करने से बचना चाहिए। विज्ञापन में ऐसे तत्वों के उपयोग पर प्रतिबंध है जो युवा लोगों को आकर्षित करते हैं, जैसे कि लोकप्रिय संस्कृति के प्रतीक या एनिमेटेड चरित्र जो नाबालिगों का ध्यान आकर्षित करते हैं। यू.के. विज्ञापन मानक एजेंसी के अनुसार ई-सिगरेट विज्ञापन में केवल ऐसी जानकारी को बढ़ावा देना चाहिए जो वयस्क धूम्रपान करने वालों को धूम्रपान छोड़ने में मदद करे।
इन दोनों देशों के बीच तुलना में, हम नाबालिगों और धूम्रपान न करने वालों को ई-सिगरेट के विज्ञापन के प्रभाव से बचाने का एक साझा लक्ष्य देखते हैं, लेकिन विशिष्ट कार्यान्वयन रणनीतियाँ और अनुमत विज्ञापन सामग्री अलग-अलग हैं। ई-सिगरेट के आकर्षण को कम करने और उनके संभावित जोखिमों के बारे में लोगों में जागरूकता बढ़ाने के लिए इन नीतियों की प्रभावशीलता महत्वपूर्ण है।
कर नीति
ई-सिगरेट के लिए कर नीतियाँ वैश्विक स्तर पर अलग-अलग हैं, और ये नीतियाँ न केवल निर्माताओं और उपभोक्ताओं के आर्थिक निर्णयों को प्रभावित करती हैं, बल्कि ई-सिगरेट के लिए बाज़ार पहुँच और उपभोग के रुझानों पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव डालती हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका और इटली की कर नीतियों की तुलना करके, हम विभिन्न रणनीतियों के विशिष्ट कार्यान्वयन और बाज़ार पर उनके संभावित प्रभाव को देख सकते हैं।
संयुक्त राज्य अमेरिका में, ई-सिगरेट के लिए कर नीति राज्य सरकारों द्वारा निर्धारित की जाती है, इसलिए विभिन्न राज्यों के बीच कर दरों में महत्वपूर्ण अंतर हैं। उदाहरण के लिए, कैलिफ़ोर्निया इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट तरल पदार्थों पर निकोटीन सामग्री के प्रति मिलीलीटर $0.05 की कर दर लगाता है। इस निकोटीन आधारित कराधान पद्धति का उद्देश्य लागत बढ़ाकर ई-सिगरेट की खपत को कम करना है, विशेष रूप से किशोरों के बीच उपयोग दर को कम करने के प्रयास में। दूसरी ओर, पेंसिल्वेनिया ई-सिगरेट उत्पादों पर 40% थोक कर लगाता है, जो सीधे ई-सिगरेट के खुदरा मूल्य को प्रभावित करता है और सभी उम्र के उपभोक्ताओं की खरीद की इच्छा को कम कर सकता है।
इसके विपरीत, ई-सिगरेट उत्पादों पर इटली की कर दरें अधिक जटिल हैं। इतालवी सरकार ई-सिगरेट तरल पदार्थों में निकोटीन मौजूद है या नहीं, इसके आधार पर अलग-अलग कर दरें निर्धारित करती है। गैर निकोटीन ई-सिगरेट तरल पदार्थों के लिए कर की दर 0.08 यूरो प्रति मिलीलीटर है, जबकि निकोटीन युक्त ई-सिगरेट तरल पदार्थों के लिए यह 0.12 यूरो प्रति मिलीलीटर है। इतालवी सरकार ने कर कटौती नीति भी लागू की है, जो कम या बिना निकोटीन का उपयोग करने वाले इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट उत्पादों को कर प्रोत्साहन प्रदान करती है। इस विभेदित कर नीति का उद्देश्य उच्च कर दरों के माध्यम से निकोटीन की खपत को दबाते हुए, स्वस्थ विकल्पों के उत्पादन और खपत को प्रोत्साहित करना है।
उत्पाद मानक और सुरक्षा आवश्यकताएँ
वैश्विक स्तर पर इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट के लिए उत्पाद मानकों और सुरक्षा आवश्यकताओं का विकास उपभोक्ता सुरक्षा पर उच्च जोर को दर्शाता है। यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका को उदाहरण के तौर पर लें, तो दोनों ने इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट सुरक्षा विनियमन में व्यवस्थित और सावधानीपूर्वक उपाय किए हैं।
यूरोपीय संघ में, तम्बाकू उत्पाद निर्देश (TPD) के अनुसार, सभी इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट उत्पादों को सख्त गुणवत्ता और सुरक्षा मानकों को पूरा करना चाहिए। उदाहरण के लिए, इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट उपकरणों को निकोटीन तरल के आकस्मिक रिसाव को रोकने और निकोटीन तरल के संपर्क में आने के कारण उपयोगकर्ताओं को होने वाले स्वास्थ्य जोखिमों को कम करने के लिए रिसाव रोधी कार्यों से सुसज्जित होना चाहिए। इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट के तरल पदार्थों पर निकोटीन की मात्रा और सांद्रता सहित सभी अवयवों को सूचीबद्ध करने वाले स्पष्ट लेबल होने चाहिए, साथ ही उन्हें सुरक्षित रूप से उपयोग करने और संग्रहीत करने के तरीके के बारे में जानकारी भी दी जानी चाहिए।
संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थिति थोड़ी अलग है, खाद्य एवं औषधि प्रशासन (FDA) ई-सिगरेट को विनियमित करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, जिसमें पूर्व बाजार अनुमोदन और उत्पादों की निरंतर निगरानी शामिल है। 2020 से, अमेरिकी बाजार में बेचे जाने वाले सभी ई-सिगरेट उत्पादों को प्री मार्केट टोबैको एप्लीकेशन (PMTA) जमा करना होगा, और FDA सार्वजनिक स्वास्थ्य पर उत्पाद के समग्र प्रभाव की समीक्षा करेगा। इसमें यह मूल्यांकन करना शामिल है कि क्या इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट उत्पादों की विनिर्माण गुणवत्ता, संरचना और डिज़ाइन विशेषताएँ उपभोक्ताओं के लिए स्वास्थ्य जोखिम को कम कर सकती हैं।